《聯合國》非洲對話系列高層政策對話於5月30日在紐約開幕，今年的主題聚焦「通過賠償實現非洲和非裔人民的正義」，這與非洲聯盟 2025 年的主題保持一致。聯合國秘書長古特瑞斯在對話會上指出，時至今日，奴役、跨大西洋奴隸貿易與殖民主導所造成的深遠傷害，仍未得到充分承認與補償，呼籲國際社會以誠實與正義的態度，與非洲合作構建有效的賠償框架，並確保非洲人民及其散居國享有公平參與全球治理的機會。
古特瑞斯表示，非洲擁有無限活力與潛力，卻長期背負歷史不公的包袱。他深切遺憾，許多國家，包括他所屬的國家，都曾扮演殖民者角色，並對非洲進行剝削。即便殖民統治結束，許多制度性不平等與種族偏見依舊根深蒂固，並對非洲現今各國的經濟體系和社會結構造成持續影響。當非洲國家獨立之初，留給他們的並非能自我發展的經濟模式，而是一套只為剝削其資源與勞動力而設計的體系，並缺乏在社會與制度層面投入發展的基礎，這樣的現實至今仍主導非洲的許多危機與治理挑戰。
古特瑞斯在致辭中強調，他們並非為了製造對立而指責歷史，而是要治癒這段傷痕累累的過去。他指出，賠償正義所包含的措施並不僅是金錢補償，更涵蓋制度改革、結構調整與尊嚴恢復等多層面行動。要實現真正的賠償，必須讓受影響社群全面參與，並對解決今日問題與確保所有人權與尊嚴負起責任。僅僅回溯歷史顯然不足，還需要拆除當前依然運作的剝削機制：包括消弭種族歧視、改變資源抽取模式，以及糾正全球治理結構中的不公義。
會中，古特瑞斯特別談到，當初今日許多多邊機構在非洲國家仍被殖民統治時即已誕生，這本身就帶有不公意涵，也影響了這些機構與非洲的互動方式，並延續至今。他呼籲，應藉由誠實面對過去的方式，將奴隸制度與殖民主導的遺毒化為更平等、更尊重的夥伴關係：讓非洲國家在全球決策舞臺上占有一席之地，讓非洲與加勒比地區以及非裔人民談到的議程與需求得到更多支援，並讓他們與散居各地的非裔群體都能享有繁榮發展的機會。
古特瑞斯同時點出，要推動「第二個非裔人士國際十年」（2025–2035）取得實際成效，必須落實賠償正義、平等權利以及《德班宣言》訂定的反種族主義與歧視行動計畫。儘管當前國際形勢動盪，貿易保護主義抬頭、對人道援助紛紛砍款、甚至連國際合作本身都遭到質疑，但這都無法改變一個事實：非洲、加勒比海地區與所有非裔人民的正義需求，需要全球行動與跨國伙伴關係來共同推動，包括在全球治理層面進行深度改革。
對於非洲在安理會常任理事國席次的呼聲，古特瑞斯亦明確表態，感謝非洲國家支持《未來之約》文本的通過，並呼籲必須繼續推動國際機構的公平代表，包括給非洲在聯合國安理會增設常任席位。他指出，這將為全球多邊架構注入更強烈的正義訴求，並有助於提升非洲在國際和平與發展行動中的影響力。
在和平議題方面，古特瑞斯強調，國際社會應對非洲衝突保持高度關注與持久投入，運用聯合國憲章所確立的正義與國際法原則，積極參與衝突預防、促成停火協議、慰問受害者及追究侵害人權行為。他保證，聯合國將不遺餘力地爭取非洲的和平與穩定，並呼籲各成員國提供必要支援，以落實和平承諾。
在可持續發展方面，古特瑞斯援引《未來之約》承諾，包括推動可持續發展目標（SDG）振興計畫、改革國際金融架構與針對債務問題采取行動等。他指出，債務嚴重壓迫非洲和加勒比海國家經濟，並抑制對公共服務與基礎建設的投資。接下來在塞維利亞舉行的「發展融資論壇」將是一個重要契機，促請各國做出具體承諾，包括降低借貸成本、改進債務重組機制及防止債務危機，並增強多邊開發銀行貸款能力，以動員更多私人資金參與非洲與加勒比海地區的發展投資。
古特瑞斯也呼籲各國兌現對發展支出的承諾，並以更積極的稅收制度和政策打擊跨國逃稅、資金流失與洗錢，這些行為對非洲造成嚴重衝擊。他強調，只有通過健全透明的財政體系，才能讓非洲各國有更多資源投入社會發展與基礎設施建設，擺脫對外部捐助和高成本債務的依賴。
最後，古特瑞斯點名氣候正義議題，強調非洲和加勒比海國家並未導致氣候危機，而卻深受其害，飽受饑荒、流離失所與糧食危機等苦禍。為了回應氣候變遷帶來的損失，他呼籲去年才設立的「損失與損害新基金」（Loss and Damage Fund）應取得實質資金支持，並確保國家兌現對適應性氣候融資的承諾，尤其是先進國家應達到每年 400 億美元的目標。此外，他強調非洲擁有全球 60% 的優質太陽能資源，以及大量對綠能轉型至關重要的礦產，卻只有 1.5% 的太陽能裝機容量，而約 6 億人口仍處於無電狀態，這說明全球若要實現能源轉型，就必須將非洲視為未來綠色能源的核心來源國。
古特瑞斯指出，長期以來，非洲豐富的自然資源往往被外國企業以低價剝削，卻無法讓當地創造應有的價值與就業機會。他呼籲全球合作夥伴協助非洲推動乾淨能源產業發展、降低投資風險，並確保非洲國家和社區能從礦產價值鏈中獲得最大利益。此外，他強調今年各國必須提交符合《巴黎協定》目標的新版國家自主貢獻（NDCs），尤其是主要排放國要將全球升溫控制在攝氏 1.5 度以內。同時，他鼓勵非洲各國領導人將氣候、能源和可持續發展目標納入新一輪國家氣候行動計畫，吸引更多投資並推動綠色轉型，讓非洲真正成為「全球綠色動力中心」。
整場演講最後，古特瑞斯呼籲所有成員國「不讓任何人、任何國家、任何大陸被遺忘」，並共同為非洲及非裔人民爭取正義，實現賠償的願景。他強調，唯有齊心協力，融合政治、經濟、氣候與社會層面的多方合作，才能真正扭轉歷史不公，開創非洲與全球的共同繁榮未來。
